株洲市商务局关于2010年上半年“家电下乡”工作的总结

株洲市商务局关于2010年上半年“家电下乡”工作的总结
实施“家电下乡”是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，扩大农村消费，提高农民生活水平，促进社会主义新农村建设的一项重要举措，是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。自工作启动以来，在市委、市政府的高度重视下，省财政厅、商务厅的正确指导下，认真落实相关政策措施，加强组织领导，各职能部门共同协作，全面开展家电下乡推广(推广的形式有很多，广义上说我们的企业所做的任何一个媒体广告，如在电视、广播、报纸、杂志等媒体刊登广告都属于推广的一种方式。随着网络的发展，#32593;络推广形式越来越被企业认同和接受，网络推广投入少，见效快，产出多。网络推广的形式有南京百度推广、百度竞价排名、网站优化、google竞价、google排名等。如果您想做百度竞价排名，您可以在南京百度总代理处开户新建百度帐户。)工作，我市家电下乡工作取得了较好的成绩，真正做到了政府得民心，农民得实惠，企业得市场。
一、基本情况
目前，在全市10个县市区设立了“家电下乡”销售网点588个，每个乡镇至少有1个销售网点。除醴陵市试行商家直补以外，其他县区均仍实行“乡审乡兑”补贴模式。据统计，截至2010年6月30日，我市共销售家电产品232752台（其中冰箱101178台，彩电43924台，手机2635台，洗衣机43838台，计算机5199台，空调（空调虽然有除湿功能，但和抽湿机相比两者的差异还是大的）27445台，热水器74 52，微波炉132台，电磁炉949台），销售金额4.66亿元，已补贴的家电下乡产品数量205814台，补贴到位资金5414.17万元。按照省厅家电汽摩下乡工作动态第六期通报情况，我市申报补贴兑付率98 .87%；补贴兑付率90.24%。2010年1－6月共销售家电下乡产品101397台，销售金额2.0 8亿元，同比2009年1－6月的41291台增长246%。
（一）统一思想认识，切实加强组织领导。“家电下乡”活动适应了农村居民消费升级的现实要求，成为拉动农村消费增长的热点和亮点。自工作开展以来，我市把这两项民心工程作为应对当前金融危机、“保增长、保民生、保稳定”的具体内容和统筹城乡经济、促进县域经济发展的一项重要工作，同 “保增长、促和谐、抓党建”的要求和当前深入学习科学发展观活动紧密结合起来，认真贯彻落实。
根据国家商务部、财政部以及省商务厅、财政厅的精神与要求，我市制订发布了切合株洲实际的《株洲市家电下乡推广工作实施方案》，以“沉下去，抓基层”为重点环节,代考MCITP认证，强化政策宣传、网点布局、质量管理、财政补贴资金兑付和售后服务，及时解决工作中遇到的具体问题，确保将国家优惠政策兑现到农民手中，让农民真正得到实惠。
2009年1月4日，株洲市商务局、财政局组织，各县区商务局、各大名牌电器生产企业参加，成功举行了株洲市“家电下乡”启动仪式。各县（市）区政府也相继成立了相应的领导机构，召开了家电下乡工作会议，建立了完善的工作机制，充分考虑可能出现的问题，建立了切合本地实际、操作性强的“家电下乡”推广工作方案，确保了 “家电下乡”工作的全面落实和有序开展。
（二）加大宣传力度，大力提高知晓率。为了使家电、汽车摩托车下乡政策在全市每个乡镇、村庄做到家喻户晓，让农民群众深入了解政策、明白政策，让各级干部、生产企业、销售商家准确把握政策，真正让广大农民群众得到实惠，我市从提高宣传的覆盖率和深度入手，充分利用各种宣传形式和载体，采取分级负责，层层推进的方式，把宣传工作的重心进一步推进到乡、村、农户，开展了形式多样的宣传活动。
1、积极和宣传、财政等部门协调配合，通过电视（如果您想收到卫星电视，可以通过南京卫星安装网，直接上门为您安装、调试，直接到您满意为止）、报纸、网络、墙体广告(#27743;苏墙体广告起步比较慢，因为城市的发展于墙体广告是相抵触的，目前墙体广告在农村非常流行！)、发放宣传单页、出动宣传车等方式加强宣传，重点宣传家电下乡工作的重要意义、购买须知、补贴内容、补贴标准、补贴申报兑付方法等内容。
2、市财政局、商务局和各县（市）区商务、财政主管部门在媒体上公布了监督、举报电话，接受各方面有关家电下乡工作的咨询和投诉。
3、2009年3月17日，由市商务局、财政局主办，株洲百货有限公司出动宣传车辆进乡入村进行巡回宣传，现场宣传家电下乡政策，解答农民朋友的疑问。2009年6月，市商务局、财政局与长沙通程控股股份有限公司合作深入周边乡镇进行了巡回宣传，提高了周边农民对家电下乡政策的了解。为进一步营造“家电下乡”工作良好社会氛围，广泛宣传“家电下乡”惠农政策，促进农民购买热情，提高农民生活质量，根据《湖南省财政厅湖南省商务厅关于在全省开展2009年“家电下乡宣传月”活动的通知》精神，结合我市实际，于2009年6月15 日至7月15日，在全市范围内开展了“家电下乡宣传月”活动，通过一个月的“家电下乡”宣传月活动，基本达到了“村村皆知、人人皆知”的目的，有力的促进了家电下乡工作的开展，激发了农民购买家电下乡商品的热情，家电下乡产品销售稳步增长。
(三)严格市场准入，把好销售网点审核备案关。选好销售网点是家电下乡推广工作顺利开展的基础。销售网点的审核备案工作量大，时间紧。根据省、市有关文件精神，我市从方便管理、方便群众、认真负责的角度出发，在企业自行申报的基础上，组织人员对企业的销售网点的经营场地、资质、硬件设施、是否能开正规发票、社会信誉度等多方面实地调查，严格把关，逐一核查验收，在下乡系统进行了审核确认，并将对审核确认的销售网点在新闻媒体公示。
(四)强化监督管理，规范销售网点经营行为。市、县财政局、商务局均建立了相应的实时监控机制，及时准确掌握工作动态，形成专门的工作档案，并于每月初将上月家电下乡工作进展情况、存在问题和建议等向上级部门报告。市、县商务主管部门加强了对销售企业、销售及维修服务网点的考核，特别是加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修(村田电子是华东地区最大的#21464;频器维修中心及欧陆直流调速维修中心,每年维修上万件变频器)标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，由县（市、区）商务主管部门取消其备案网点资格，并报市商务主管部门备案。市商务局明确规定：对农民投诉3次以上（含3次），经查属实，立即取消备案销售网点资格，并登报除名。凡发现销售网点借家电下乡之机向农民出售假冒伪劣产品的，立即取消备案资格，并向社会曝光。特别是市商务局会同株洲县商务局严厉处罚了株洲县三门镇星光五金交电商店的销售问题后，农民群众对于各级政府的“家电下乡”工作表示满意。在2 009年10月到2010年1月，由商务部门牵头，各相关部门参与，精心组织打击借“家电下乡”等名义销售伪劣产品的专项整治，进一步规范了“家电下乡”市场秩序，维护农民合法权益，最大限度地发挥“家电下乡”政策作用。
（五）广泛倾听民意，建立投诉举报制度。市、县财政、商务主管部门均设立相应的投诉电话和信箱（市财政局举报电话28681213，邮箱wj_0733@126。com，市商务局举报电话：28681934，邮箱 scjsk2009@163。com）,受理社会各界的举报和投诉。接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实，经查属实的及时进行处理。
三、存在的问题
1、“家电下乡”产品结构不合理，一线产品利润率低下，部分销售网点积极性不高。（1）销售企业对经销商经销下乡产品一般只有6%至9%的毛利率；（2）原先部分家电销售网点定额税，现在销售家电下乡产品必须开具发票，增加这部分企业的税费负担；销售网点没有可观的利润，积极性不高。
2、工作经费紧缺。家电下乡工作任务重、责任大，随着农民群众积极性增强，工作量加大，财政部门与商务部门的工作经费普遍存在紧缺现象。
3、农民普遍反映下乡政策好。但农村基础设施落后，影响了农民朋友参与“家电下乡活动”的热情。即：电不稳、电费贵，用洗衣机没有自来水，缺乏销后服务网点。
4、部分下乡产品销售受阻，一些农民放弃小额家电补贴。以手机销售问题最为突出。一些商户反映，在家电下乡产品中，手机常常出现零销售的情况，主要是因为尽管有13%的补贴，但一部家电下乡的手机价格还是要比同等功能“山寨机”的价格要高。部分家电销售价便宜，能得到的家电补贴很少，一些在外地打工的农户，不愿为了少量补贴奔波，就放弃了兑付，影响了兑付率。个别销售网点反映农民为求省事，不要补贴，只让网点以便宜的价格将家电下乡产品出售，因此，网点对这类农民信息未录入，由此造成家电下乡销售信息不全面，不能全面显示出家电下乡销售情况。
四、下一阶段打算
家电下乡是一种新生事物，是贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，对于拉动农村消费、促进行业发展、保障民生、完善农村生产和流通服务体系发挥着积极的作用。目前，国务院已经明确提出，汽车下乡也要进行到 2010年年底，提出进一步促进家电、汽摩下乡工作力度，为把好事做实，确实做到农民得实惠、企业得市场、政府得民心，下一阶段打算：
1、增强工作的紧迫感。进一步提高对下乡工作重要性的认识，加强组织领导，调动各级政府部门以及各销售网点的积极性，努力把这项利国利民的大事抓好抓实，抓出成效。
2、继续加大宣传力度。利用地方广播电视（上海的老外比较多，他们一般通过上海卫星电视来收看国外的节目，配上大屏幕液晶，卫星电视带来效果非常不错，上海卫星电视安装非常简单，只在您在百度中搜索上海卫星电视，找对任一个网站，打个电话，工人们就会上站为您服务。）、报刊专版、邮政快件的形式进行宣传，把这项惠家强家、扩大内需、拉动生产的政策宣传好、落实好，切实把好事办好。各销售网点也要在明显位置悬挂下乡销售门店标识，张贴下乡产品标识等向农民宣传。
3、进一步完善农村销售网络和销售服务体系，为广大农民购买下乡产品提供更多的便利。
4、继续改进下乡资金审核兑付办法，进一步完善审核兑付方式，加强对各销售网点信息录入工作的指导，努力做到销售与录入同步进行，让更多农民更好更快的申领下乡补贴。
5、强化监督检查，规范企业经营行为，维护正常市场秩序，创造良好环境。加强对下乡销售网点的管理，对违规销售、销售业绩差、不及时录入销售信息等情况的销售网点，将取消其下乡销售网点的资格，确保下乡工作稳妥扎实地进行。坚决打击坑农害农、扰乱市场秩序的行为。
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